新能源發(fā)展到今天，從早些年能源領(lǐng)域以“五大六小”電力集團(tuán)為行業(yè)“主力軍”，地方能源國企基本屬于本土化發(fā)展，發(fā)展到地方能源國企已經(jīng)布局更多地方。由地方國資委控股的能源企業(yè)的數(shù)量正在增加，全國各省從事能源相關(guān)的企業(yè)已經(jīng)有46家，除港澳臺(tái)之外，幾乎每個(gè)省級(jí)行政區(qū)至少有一家地方能源集團(tuán)。
各省及地方能源產(chǎn)業(yè)一直以來都是拉動(dòng)GDP增長重要一環(huán)，我國自從提出了2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)后，國內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)弈地方GDP的拉動(dòng)作用更加明顯。各地方政府積極推進(jìn)地方能源集團(tuán)的整合，新疆能源集團(tuán)、廣西能源集團(tuán)、貴州能源集團(tuán)也在近期通過整合重新掛牌營業(yè)?？梢宰寴I(yè)務(wù)較為單一的地方能源集團(tuán)可以實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展，更重要的是進(jìn)行重組整合，也有利于將資本和項(xiàng)目集中于一家公司，這樣可以增加其在能源市場上的競爭實(shí)力。
如此多的能源集團(tuán)，在風(fēng)電、光伏這樣的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要空間，項(xiàng)目建設(shè)也需要資源配置合理。即使國家目前出臺(tái)政策限制非能源類央企進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)，但以當(dāng)前央企和地方企業(yè)現(xiàn)存的規(guī)模，其競爭壓力也會(huì)相當(dāng)大。
很多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了當(dāng)前發(fā)展的問題，央企具備品牌優(yōu)勢、低成本融資優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和管理能力；地方國企具備地緣優(yōu)勢、當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和與相關(guān)部門協(xié)調(diào)能力，將兩者結(jié)合，在開發(fā)能源項(xiàng)目過程中可能實(shí)現(xiàn)雙贏的效果。國家也在政策方面，防范央企和地方國企惡性競爭的出現(xiàn)。2022年4月，中共中央國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（簡稱“《意見》”）強(qiáng)調(diào)，要打造統(tǒng)一的要素和資源市場，《意見》明確提出，“建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場。在有效保障能源安全供應(yīng)的前提下，結(jié)合實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)全國能源市場建設(shè)。”
